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局机关大力贯彻执行党务公开和《廉政准则》

作者:dflgb    文章来源:本站原创    点击数:2097    更新时间:2011-11-21

    按照市纪委的统一部署,根据《关于推行党务公开的实施意见》(大发[2007]51号)、《关于在全市开展<廉政准则>贯彻执行情况专项检查工作的通知》(大纪发[2011]32号)文件精神,我局切实把党务公开工作和《廉政准则》贯彻执行情况,作为一项重要的政治任务来抓,遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针,注重科学安排,规范操作,有序推进,努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位,着力提高思想认识和创新制度机制,积极探索新形势下党务公开工作和反腐倡廉的途径和方法,取得了明显成效。
    一、关于党务公开工作情况
    1、建立机构,明确职责,确保公开工作顺利开展。为确保全局党务公开工作的顺利进行,我局把党务公开工作纳入本单位年度工作目标,摆上重要议事日程,成立了由局长、支部书记任组长,副书记、副局长任副组长,支部委员和相关科室负责人为成员的局党务公开工作领导小组,负责制定全局开展党务公开工作的整体规划,安排部署阶段性工作实施方案,确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。同时,将领导小组办公室设在局办公室,负责日常党务公开工作,并根据实际情况,加强对党务公开工作的分类指导,及时总结推广经验,确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进,为全面开展好此项工作奠定了组织基础。下属各单位也成立了相应的组织,正常开展党务公开工作,做到了工作部署到位,工作机制健全,工作责任落实。
    2、立足实际,制定方案,增强公开工作的针对性。根据《关于推行党务公开的实施意见》要求,结合本单位实际,制定了党务公开工作实施方案,编制党务公开目录。同时,组织部分党员开展座谈会、党务公开工作领导小组会议,对党务公开工作进行了专题讨论,在征求各方意见的基础上,在全局范围内开展具体实施党务公开工作。一是在公开内容上,突出最大化。凡属《中国共产党党内监督条例》要求公开的内容,都要最大限度地进行公开。我局紧紧围绕党组织决议决定及执行情况、党的思想建设情况、干部队伍建设情况、党风廉政建设和作风建设情况、联系和服务党员群众情况等五个方面内容,除按规定不宜公开或不能公开的外,都及时主动进行了公开。突出“三重一大”事项、涉及党员群众切实利益和社会关注的热点焦点问题的公开。注重事前、事中、事后全过程的公开,公开内容及时更新。坚持固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,重点、热点问题适时公开,公开内容全面、真实、及时、合法。二是在公开形式上,注重多样化。党务公开的具体形式做到了简便易行、灵活多样,根据不同的公开内容,确定公开的形式、时限。党内公开方面,一般采取召开党员会议、情况通报会议、民主生活会以及党内文件、通报、简报等形式进行公开。党外公开方面,一般采取党务公开栏、互联网站、电子信箱等形式进行公开。在党务公开载体建设上,坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则,注重党务公开载体建设与创新,拓宽党务公开渠道,灵活运用传统手段与现代科技手段进行公开,除通过会议、文件、简报、媒体等方式和渠道进行公开外,建有固定的公开栏,设置了电子显示屏和意见箱,公开了监督电话,广泛征求党员群众对党务公开工作的意见和建议。三是在公开时限上,实行动态化。党务公开的时限要与公开的内容相适应,定期公开或即时公开。常规性工作实行定时定期公开,一般每季度公开一次,原则上每季最后一个月的15日作为“党务公开日”,定期发布党务公开信息;阶段性工作和临时性工作实行随时公开;根据公开后反馈意见进一步完善的内容,实行及时公开;固定性、长期性的内容要长期公开、一般每年更新一次。定期公开和随时公开中需要向全社会公开的内容,每次公开的时间一般控制在7至15天,如遇特殊情况可作适当调整。四是在公开程序上,力求规范化。党务公开按照提出、审核、公开、反馈和资料存档的程序办理。提出方案。各级党组织在进行党务公开前要拟定公开方案,明确党务公开的内容、范围、形式和时限。审核确定。党务公开的拟定方案要按程序经党内有关领导审核,重要事项由党务公开领导小组或党支部集体研究决定,需要报请上一级党组织审核的事项,要按照规定办理报批手续。有关重要决策事项在公开前,可以通过预公开征求党内外意见,提高决策水平。实施公布。各级党组织将已经审核同意的公开内容采取适宜的形式在确定范围内进行公开。对党内重大事项,涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,按照先党内、后党外的原则进行公开。情况反馈。各级党组织对党员群众反馈的意见建议必须及时地研究处理,处理落实情况原则上要进行再公开。登记建档。党组织将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等资料,及时整理,归档备查。
    3、遵章公开,效果明显,有效地推动各项工作的开展。我局的党务公开工作,虽然时间不长,但从运行的情况看,初步显示出了效果,保障了党员民主权利,体现了党员队伍的先进性,推进了基层组织建设,融洽了党群、干群关系,使党员干部的作风得到了有效转变。一是党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开能更真切地使党员置于群众和社会的监督之下,改变了以往“少数人监督多数人”的问题。党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相,是对表现优秀的党员无价表彰,也是对思想落后的党员心灵的触动,较好地起到了激励先进、鞭策后进的作用。切实保障了党员知情权、参与权和监督权等民主权利,真正做到了“决策以前访党员,重大问题问党员,重要任务找党员,服务群众交党员”,使党员对党内事务有了更多的了解和参与,形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。
二是党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。局党委广开渠道听取群众的合理化意见、建议,吸取群众的营养,使各项工作开展具有了更广泛的群众基础,也具有了更多的合理性。党务公开使党组织的目标更为明确,责任更为清楚,工作更加有效。三是党务公开促进了党内决策的公正性。实行党务公开,推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示,促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发,公正议事处事,改变了过去民主不够、容易出现偏差的现象。而且,通过党务公开,使全体党员培养使用的视野更加拓宽,达到了公开促公正,公正出人才的良好效果。
    二、关于《廉政准则》贯彻执行情况
    (一)局机关贯彻落实情况
    1、组织学习宣传《廉政准则》的情况。一是开展了专题学习。我局坚持把《廉政准则》作为单位党员干部政治学习的重要内容。召开专题会议,认真组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》全文,对“8项禁止52条不准”进行逐条逐句的学习,学深学透,把握实质,达到熟知会用,准确把握《廉政准则》的基本要求和具体规定,切实增强贯彻执行《廉政准则》的主动性、自觉性和坚定性。二是开展了反腐倡廉教育。深刻剖析典型案例进行警示教育,告诫党员干部常思贪欲之害,提醒党员干部慎用权力,廉洁从政。组织干部职工赴盐城监狱、市看守所开展警示教育,邀请老干部作了党风廉政建设和预防职务犯罪的专题讲座。促使党员干部进一步强化遵纪守法、廉洁从政意识,切实筑牢反腐倡廉思想防线。
    2、对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理情况。认真开展了领导干部廉洁自律突出问题的专项治理工作,督促领导干部认真贯彻执行《廉政准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和其它有关廉洁自律规定,未发现我局党员领导干部违规收受现金、违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等违法违纪问题。
    3、涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况。公开了政风行风举报投诉电话,目前未收到纪检监察部门或管理服务对象反映本部门党员领导干部廉洁自律方面的信访举报投诉。
    4、建立健全《廉政准则》相关配套制度措施及围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件的情况。一是为进一步完善制度建设,制订了贯彻执行《廉政准则》工作方案和完善了一系列党风廉政建设工作制度,局党委与各单位主要负责人签订了党风廉政建设责任状。二是制定了落实一把手“四个不直接管”制度的具体措施,进一步加强对“一把手”行使权力的监督制约,促进领导干部廉洁自律。三是在执法过程中推行了执法过错责任追究制,自觉接受管理对象监督,防止了公职人员执法不公等违法违纪问题的发生。
    (二)党员领导干部执行情况
    1、围绕遵守“八个严禁、52个不准”进行对照检查、自查自纠的情况。局领导干部认真对照《廉政准则》的“八个严禁、52个不准”进行了自查,将自查情况作为民主生活会上报告的重要内容。在领导班子民主生活会上,局班子成员认真对照检查自身在贯彻落实《廉政准则》、作风建设、工作落实等方面存在的突出问题,开展了批评和自我批评,提出了今后的努力方向和整改措施。经对照检查,党员领导干部没有利用工作之便推销产品,参与有偿中介活动;没有利用工作之便收取服务对象的礼品、礼金、各种有价证券,或以权谋私搞交易;没有个人或经他人名义经商办企业、从事第二职业,或利用职权为亲友经商提供任何方便条件;不存在违反规定选拔任用干部等行为。
    2、执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况。严格落实了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,领导干部每年按照相关规定及时填报了领导干部年收入申报表、领导干部个人有关事项报告表。

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